Innovación pública

NovaGob recoge en su web la definición de Christian Bason, director de Mindlab: “la innovación pública es el proceso de creación de nuevas ideas y su transformación en valor para la sociedad”.

Según el objetivo de la innovación se consideran 3 tipos de IP, que son los integrantes de este modelo:

  • Innovación organizativa: según el Manual de Oslo dirigida a innovar en los procesos, a generar nuevos productos o servicios, a la propia organización o al marketing.
  • Innovación tecnológica: implantación de nuevos productos tecnológicos en la propia gestión interna (transformación digital), en la ciudad (smart cities) o nuevas tendencias en sistemas relacionales, dispositivos virtuales (blockchain, asistentes virtuales,…), etc.
  • Innovación social: recordemos esta definición “una solución nueva a un problema social que es más efectiva, eficiente, sostenible o justa que las soluciones existentes y que genera valor para la sociedad en general” (West y Farr).

Últimamente se hace presente la denominada innovación abierta que según Henry Chesbrough “el Open Innovation es un paradigma que asume que las empresas pueden y deben utilizar ideas externas tan bien como las ideas internas”, es la co-innovación, la generada con los grupos de interés.

Para que la propuesta se considere innovación se deben dar estos atributos:

  • Cambio: representar un cambio con respecto a lo anterior, impactar de forma cualitativa en los productos o servicios, ser útil.
  • Novedad: las propuestas o ideas deben suponer novedad (que no existía) para la organización, no simplemente algo nuevo (p. ej. simple reposición de algo ya defectuoso).
  • Acción: deben aplicarse o ser aplicables, no ser sólo una idea, ha de contemplar las variables que hagan posible su aplicación.

En el Gobierno Vasco con Innovación Pública se refieren a:

  • Unos servicios públicos pensados para las ciudadanas y los ciudadanos, y con las ciudadanas y los ciudadanos.
  • Una Administración abierta: valores de transparencia, participación y colaboración ciudadana en las políticas públicas.
  • Una Administración basada en las personas como referentes, copartícipes y co-responsables de la acción de gobierno.
  • Administración autocrítica que planifica estrategias y evalúa resultados.
  • Una Administración que asigna y utiliza los recursos públicos de forma eficiente y eficaz.

¿Qué no es?

La IP suele solaparse con otros conceptos afines:

  • No es I+D: no es investigación o desarrollo, la UNE 166002 cuando define la innovación la centra en aspectos como el seguimiento de patentes, poco ajustada a la IP. Se trataría de innovaciones radicales en la línea que Schumpeter definía como “un proceso dinámico (destrucción creativa) en el cual nuevas tecnologías sustituyen a las antiguas”.
  • No es mejora continua: con frecuencia propuestas innovadoras tienen más que ver con mejoras en los procesos, calidad, que con innovación; en este aspecto, en nuestra Entidad, si buscamos innovación y se nos proponen mejoras, obviamente no las desdeñamos.
  • No es modernización: la simple actualización tecnológica, la reposición de productos o actualización,… tampoco debe entenderse como innovación aunque, como en el caso anterior, no los desdeñamos.

Además de las claves inherentes a cualquier proyecto de intervención, resaltar que iniciar un proceso de innovación pública es como iniciar un proceso de cambio organizativo y, por tanto, requiere entre otras cuestiones:

  • Disponer del apoyo continuo y explícito de la Dirección con los procesos innovadores y fomentar los procesos creativos asumiendo los riesgos que conllevan.
  • Fomentar el pensamiento independiente y creativo y los espacios para sumar los conocimientos y las ideas de toda la organización.
  • Generar un espacio de confianza donde todo el equipo de la organización pueda compartir sus ideas con libertad, donde se premie la iniciativa y no se penalice el error.
  • Dotar de recursos suficientes el proceso de innovación, tanto humanos como tecnológicos, financieros y de tiempo.
  • Insertar el proceso de cambio e innovación en las estrategias de la organización.
  • Definir nuevos métodos y herramientas para desaprender y superar viejas estructuras y vencer las resistencias a otras visiones y enfoques.
  • Disponer de un sistema de evaluación y estar dispuesto a asumir los resultados.
  • Generar un sistema de incentivos que premien las iniciativas y la implicación.
  • Dar a la Innovación Pública (IP) el carácter de instrumento de cambio, de vía o proyecto vital para el sostenimiento y la supervivencia de la administración.  
  • Cambiar la cultura e imagen de administración inmovilista, de actitud distante con los problemas reales, a una visión de orientación y acercamiento a los problemas y retos de la ciudadanía.
  • Alinearla con las estrategias corporativas y soportarla en un potente liderazgo comprometido y manifiesto.
  • Apostar por la IP disruptiva, no solo adaptativa o para la mejora, abordando cambios que permitan la transformación real y la orientación a futuro.
  • Apostar por la colaboración y la co-creación, confiar en la bondad del “compartir”, transcender la creencia de que solos mejor, de la innovación en “silos” internos.
  • Generar espacios y momentos para la innovación, ecosistemas y “nodos” de innovación, que posibiliten y venzan resistencias; el riesgo o el error como fuente de aprendizaje y desarrollo.
  • Generar dinámicas innovadoras a medio-largo plazo, no sujetas a ciclos electorales, que generen confianza en su sostenibilidad, a la vez que visualicen éxitos que actúen como retroalimentación positiva.
  • Posibilitar el desarrollo del talento y la creatividad de las personas de la organización atrayendo el de agentes externos para transformar la propia organización municipal.
  • Hacer de las NNTT agentes de cambio innovador tanto en la organización como en el entorno de ciudad y la relación con usuarios.
  • Liderar en la ciudad y su entorno la cultura de la innovación, aplicando principios y valores de innovación a sus actuaciones a la vez que fomentar el emprendimiento en la ciudadanía.   

 

¿LINKOTECA, HERRAMIENTAS MÁS HABITUALES,…?

  • 50 retos de NovaGob
  • 200 del ministerio

Colaboradores iniciales de la IP

RESPONSABLE:

El Servicio de Calidad y Modernización del ayuntamiento de Málaga.

COORDINADOR:

Manuel Serrano Canón, Jefe del Servicio de Calidad y Modernización del Ayuntamiento de Málaga.

GRUPO DE PROYECTO:

COTEC: Yolanda Rueda.

Diputación de Málaga (La Noria): Resurrección Hernández.

Club de Innovación: Miguel de Bas.

Novagob: Francisco Rojas.

CEMI: Juan Antonio Bermúdez.

IMFE: Ramón López.

EJECUTORES DE LA PROPUESTA DE MODELO:

Marco General: Manuel Serrano Canón.

Innovación Organizativa: Manuel Serrano Canón.

Innovación Tecnológica: Sergio Jiménez (Publilítica), Eduardo Medina (consultor especializado) y Juan Antonio Bermúdez (CEMI, Ayto. Málaga).

Innovación Social: Resurrección Hernández (Diputación de Málaga), Ramón López (IMFE, Ayto. Málaga), Juan Carlos Rodrigo (Consultor social) y Manuel Serrano.

EMPRESAS PARTICIPANTES EN LA CAMPAÑA DE IDEAS:

AENOR

AXIALTIC

BIABLE MANAGEMENT EXCELLENCE AND INNOVATION SL

BRANDBITS

ECITYCLINIC

ESCUELA LEAN MANAGEMENT

FORO INNOVATION S.L.

GECOR SYSTEM S.L.

MINDCOMPANYSPORT

 

Colabora con nosotros

¿Cómo utilizar el modelo de Innovación Pública?

El modelo VIAL se puede utilizar de distintas formas, dependiendo si se va a utilizar de forma individual o en grupo y también del conocimiento de la persona/s en el tipo de innovación a aplicar.

  • Si se trata de una persona individual que quiere innovar pero no sabe qué tipo de innovación puede desarrollar, deberá primeramente deberá analizar el Modelo de Innovación Pública.
  • Si se trata de una persona individual, pero ya tiene claro el tipo de Innovación sobre la que quiere innovar (Organizativa, Tecnológica o Social), deberá dirigirse directamente al Modelo del tipo de innovación correspondiente.
  • Si se trata de un grupo de personas las que quieren innovar, se deberá trabajar en consenso y unificar los criterios de elección, para ello, se recomienda realizar una “Hoja de Ruta de la Innovación”.
  • Si por el contrario se trata de un grupo de personas que no tienen claro en que quieren innovar deberán previamente analizar la ficha VI del modelo de IP general para situarse y poder desarrollar posteriormente su “hoja de Ruta” de forma similar al punto anterior.
--%>
-- /.page